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农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案(精选5篇)作文

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篇一:农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案

农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案(精选5篇)作文

为扎实做好农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目,改善农村人居环境,根据__省农业农村厅、__省乡村振兴局、__省财政厅《关于做好20__年农村“厕所革命”整村推进示范建设项目的通知》(__农函〔20__〕__号)要求,结合我镇__村实际,制定本方案。

一、基本情况

全村有885户常住农户,通过实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、土地增减挂钩等项目,现有无害化卫生厕所452户(标准:有卫生厕所和化粪池,如聚居点农户的厕所)。有水冲式厕所670户(有墙、有顶、有门、有照明,安装有蹲便器和抽水设施),其中,30户有化类池但不达标,230户无化粪池,尚有0户农户无厕所(或传统旱厕)。

二、坚持原则

充分尊重群众意愿,不搞“一刀切”,坚持“宜水则水,宜旱则旱”,选择适宜本村实际的技术模式,有效推进无害化卫生户厕建设,实现厕所粪污无害化处理。同时按照“整体规划设计、整体组织发动、后期管护机制同步健全”的原则,整村连片推进“厕所革命”示范村建设。

三、建设任务

下达我镇计划改厕230户。坚持“缺哈补啥,一户一厕,农民主体,政府补助”原则,需新建无害化卫生厕所0座,改建无害化卫生厕所0座,新建化粪池90座,改建化粪池140座,确保全村常住农户卫生厕所普及率达85%以上,无害化厕所达标率90%以上。

四、建设内容

根据我村实际,广泛征求群众意见,厕所粪污经三格式化粪池实现无害化处理。一是厕屋建设。要有墙、有顶、有门、有窗(纱窗)、有照明、地面硬化,室内面积和高度适宜,满足如厕需要,有洗手池、水龙头等配套厕具,有蹲便器或坐便器(宜选用白色陶瓷或其他抗腐蚀、耐磨耐压、表面光滑清洁的便器)。二是三格式化粪池建设。化粪池建设可采用预制三格式化粪池厕具产品,也可选择用砖砌。三是公厕改建。按照男女分开如厕,蹲位至少按2个的标准改建;确保粪污无害化处理。四是建立一套切实可行的管护机制。确保“厕所革命”健康持续运行。

五、建设方式

户厕按照一宅一厕标准实施新(改)建,多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户,可不列入改厕计划。坚持以农户为主体,在充分尊重农户意见的基础上,厕所改造可由农户按照县农业农村局提供的技术标准自行建设,也可委托他人代为建设。

六、补助标准

采取“先建后补、以奖代补”的方式,坚持农户主体、政府主导原则,积极鼓动农户参与,负责开挖坑位、回填和二次搬运。1、厕屋新建。按照每户原则上不超过3500元的标准补助;2、厕屋改建及三格式化粪池建设。按照每户2500元左右的标准补助;3、改建三格式化粪池。对农户原不标准的化粪池需改建的按照每户1000元左右的标准补助。4、公厕。按照每座不超过10万元的标准补助;5。管护机制。制定了切实可行的管护机制的按照每村不超过5000元标准补助。

七、资金概算及来源

(一)资金概算。中央资金15。64万元,新建(改建)自筹200元/户。

(二)资金来源。中央、省“厕所革命”专项资金,农户自筹资金。

八、进度安排

(一)前期准备阶段(9月10日前)

通过村民代表会、党员会、社员会等形式宣传发动,摸准农户厕所现状,讲明政府补助政策,明确任务、要求及完成时限,责任到人。及早完成方案设计、施工单位选择等前期工作。农户完成卫生间平面布局选址、化类池选址、物品清理等工作,做好开工前各项准备。

(二)集中实施阶段(9月11日-11月30日)

要安排专人负责,统一协调组织施工力量,全面开展厕改施工,确保施工安全和质量,确保达到无害化卫生厕所标准,圆满完成项目任务。

(三)总结验收阶段(12月1日-12月30日)

按照“农户申请表一户主身份证复印件一审批表一公示表一协议书一过程监管表一竣工验收表”的标准,建立“厕所革命”一户一档,并做好项目相关资料的收集整理。镇政府、村两委组织专门队伍对本辖区内农村户用厕所改造进行初验,将验收结果上报县农业农村局。

九、工作要求

(一)加强组织保障。为进一步加强__村农村“厕所革命”相关工作的组织协调,村两委成立农村厕所革命工作工作组,村支部书记赵__任组长,全面协调指挥,村主任袁__任副组长,具体负责施工相关事宜,各社社长为成员负责本社厕所革命具体工作,文书袁__负责收集整理专档的相关资料。

(二)落实责任主体。__村支部村委是农村厕所改造工作主体,要统筹安排,严把建设标准和质量。建设方式可由农户按照县农业农村局提供的技术标准自行建设,或委托他人代为建设。

(三)完善管护机制。村内培养1-2名专业能手,专门负责农户厕具维修、粪污清运设备管理、厕所类污抽运等工作。合理确定农民付费标准,有效探索市场化后续管护服务模式。

篇二:农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案

各乡(镇)、县级机关各部门、省州县属行政企事业单位:

按照《__州农牧农村局、__州乡村振兴局关于做好20__年农村厕所革命整村推进示范村建设项目的通知》(__农牧发〔20__〕__号)文件要求,为切实做好20__年__县农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目,特制定本方案如下。

一、总体要求

(一)指导思想

以____思想为指导,全面贯彻落实____关于农村厕所革命“坚持数量服从质量,进度服从实效,真正把这件好事办好实事办实”的重要指示精神,深入推进农村厕所革命,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果,切实提高农村新改建厕所质量实效,稳步扩大农村卫生厕所普及范围,引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,增强农民群众获得感幸福感。

(二)基本原则

1、政府引导、农民主体。重点抓好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导等,不搞大包大揽、强迫命令。坚持问需于民、问计于民、为民而建,把农民认同、农民参与、农民满意作为推进农村厕所革命的根本要求,贯穿改厕工作始终。

2、因地制宜、分类施策。结合农村实际,立足当地经济发展水平和基础条件,合理确定本地区目标任务、政策措施和技术方案,既尽力而为又量力而行。选择科学适宜的改厕技术模式,不搞“一刀切”,不得层层加码,杜绝“形象工程”。

3、规划引领、统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。

4、有序实施、长效管用。坚持质量优先,数量服从质量、进度服从实效,明确工作责任,细化阶段任务,科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重,建立健全长效管护机制,持续巩固提升农村改厕成效。

二、任务目标

20__年,州级下达__县目标任务7个村467户,完善长效管护机制。

(一)农村户厕新(改)建。根据乡(镇)排查、统计情况,对17个村493户(其中新建9户,改建484户)实施整村推进无害化户厕建设。引导农户同步新(改)建户厕,本着因地制宜的原则,推广“水冲式+三格化粪池”模式,原则上采取“先建后补,以奖代补”方式实施。(责任单位:__镇、__镇、__乡、__乡、__乡、__乡人民政府)

(二)完善长效管护机制,配套抽污设备。促进全县10乡镇各行政村,树立“三分建设,七分管理”理念,按“谁受益,谁负责”思路,每村探索形成“财政补贴、用户付费、市场化管理”的运行维护机制,强化政府引导、乡镇监管、村组负责、农户参与,加强技术和服务队伍建设,确保建成项目持续发挥作用。以补贴形式在全县配套抽污设备促进农牧循环、就近消纳、综合利用。(责任单位:10乡(镇)人民政府。)

三、主要工作

(一)农村户厕新(改)建

1、任务分解。根据下达的农村“厕所革命”整村推进示范村建设任务,将全县20__年度农村“厕所革命”整村推进工作与20__年度“新五改三建”户厕新(改)建任务有效结合,及年度“新五改三建”户厕新(改)建任务既是年度农村“厕所革命”整村推进目标任务。按乡(镇)报送任务统计,将改厕目标任务逐一分解到村到户,并汇总形成《__县20__年农村“厕所革命”整村推进示范村建设目标备案表》由县人民政府审核同意后报送州农牧农村局。具体明细附后。

2、建设形式。按__县幸福工程“新五改三建”工作实施方案规定建设方式,实行乡(镇)负责、部门技术指导、联谊干部参与、村户主体原则,根据农户意愿,采取分散与集中、自建与统建相结合的方式组织实施,具体建设内容及方式应由乡(镇)以村为单位编制“一村一方案”予以明确,项目建设和资金拨付必须复符合相关程序和规定。原则上由农户自行实施,实行“先建后补,以奖代补”。

3、建设标准

新建:厕屋须有墙、有顶、有门、有窗、有照明,厕坑使用便器和冲水箱、清洁卫生、无蝇蛆、地面平整、基本无臭。厕屋面积≥2平方米。安装三格化粪池及管网,三格化粪池容积≥2立方米/户。户用卫生厕所粪污需接入三格化粪池处理。

改建:对照厕屋新建标准(同上),补齐漏项,安装三格化粪池及管网,三格化粪池容积≥2立方米/户。户用卫生厕所粪污需接入三格化粪池处理。

三格化粪池及管网:三格化粪池三格容积比例为2:1:3,三格整体和间隔不渗漏,且≥2立方米/户,第一格需有排气管,三格化粪池表面需密闭,户用卫生厕所粪污接入三格化粪池处理,三格化粪池末端出水用于灌溉。

4、“先建后补,以奖代补”奖补标准

新建:9户,定额补助6000元/户。

改建:484户,其中:厕所维修定额补助1000元/户;便器+冲水箱定额补助500元/户;化粪池(新建)定额补助1500元/户。

5、奖补方式

按部门监督、乡(镇)负责、村户主体原则,实行对标建设、先建后补、验效核补、据实补助。具体建设内容及方式按村编制“一村一方案”予以明确,“一村一方案”由乡(镇)研究确定后报县农牧农村和科技局备案。补助资金实行一宅一厕,其中多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户和厕所已达标且已享受补助政策的农户一律不纳入此次建设、补助范围。

6、奖补流程。参照“新五改三建”奖补流程实施。

(1)村级初验。厕所革命建设任务竣工后,农户向户籍所在村委会提出村级验收申请,村委会接到农户验收申请后,组织工作人员入户进行村级验收。

(2)乡(镇)级验收。村委会完成村级验收后以村为单位,向乡(镇)人民政府提出乡镇级验收申请,乡(镇)人民政府接到村委会验收申请后,组织乡(镇)、联系部门相关工作人员开展验收。

(3)县级复核。乡(镇)级验收完成后提请开展县级复核工作,通过抽查不低于30%户数的形式开展县级复核。

(4)资金拨付。各乡(镇)验收合格、县级复核合格后,各乡镇向县农牧农村和科技局申请奖补资金,由各乡(镇)负责以村为单位将奖补资金按“一村一方案”确定支付方式拨付到户。

(5)资料汇总。“厕所革命”(暨“新五改三建”厕所部分)工作完成奖补资金拨付后,以村为单位建立专卷,期间形成的所有资料复印件(含:县级文件、厕所革命统计表、“一村一方案”、对方案的研究纪要、建立形成的“一户一档”、县级复核结果、公示表、各村后续管护机制、项目实施中各类票据、产品合格证明、资金拨付依据等)报县农牧农村和科技局备案,原件留各乡(镇)备查。

农村户厕新(改)建部分总计投入82。95万元。

(二)完善长效管护机制,配套抽污设备

参照《__省农业农村厅、__省乡村振兴局、__省财政厅关于做好20__年农村厕所革命整村推进项目建设的通知》(__农函〔20__〕__号)文件要求,全县10乡(镇)各行政村,务必树立“三分建设,七分管理”理念,按“谁受益,谁负责”思路,每村探索形成“财政补贴、用户付费、市场化管理”的运行维护机制,强化政府引导、乡镇监管、村组负责、农户参与,加强技术和服务队伍建设,确保建成项目持续发挥作用。

促进粪污就近消纳,还田利用,按500元/套标准,全县补贴购置881套带切割功能小型化粪池抽污泵(具体任务附后)。

1、化粪池抽污泵标准。符合国家标准具备切割功能、功率≥1000w、配套污水管及配件。

2、配比指标。根据各村实际按每3-5户1套配置。农户对设备的使用、管理负责,对设备使用期间的人生及其他相关安全负责。

3、补贴兑现形式。由县农牧农村和科技局按配比指标统一补贴到乡(镇),由乡(镇)负责研究确定抽污泵补贴方式,要求符合财政资金使用相关规定,实行定额补贴。

4、资料汇总。专项工作形成的各类资料复印件及配套形成的各村长效管护机制报县农牧农村和科技局备案,原件留乡(镇)备查。

完善长效管护机制,配套抽污设备部分总计投入44。05元。(三)资金来源。中央财政资金下达《20__年中央财政土地指标跨省域调剂收入的支出预算通知》资金127万元。

四、进度计划

(一)宣传动员(20__年3月20日前)。召开群众动员大会,涉及户厕新(改)建部分,农户提交农村户用厕所及三格化粪池建设申请,村委会逐户核实签署意见,乡镇审核。按照农村户用卫生厕所一户一档资料模板,形成“一户一档”(见附件)。

(二)编制方案(20__年5月31日前)。农村户厕新(改)建,乡(镇)研究编制“一村一方案”,报县农牧农村和科技局备案(“一村一方案”应包括目标任务、建设内容、责任主体、奖补金额、进度安排、考核验收、资金拨付等内容)。完善长效管护机制,配套抽污设备,乡(镇)结合辖区实际研究编制工作方案,报县农牧农村和科技局备案(《方案》应结合实际落实责任主体,对辖区各村长效管护机制的建立、完善提出切实可行的指导性措施。在配套抽污设备方面,根据下达抽污设备指标体现各村具体分配情况,明确补贴资金支付方式,要求将抽污设备的管理纳入各村长效管护机制中,实行配套抽污设备以村为单位统一管理)。

(三)组织实施(20__年10月30日前)。农村户厕新(改)建,按“一村一方案”组织实施,指导农户按照建设内容及标准进行建设,并收集建设前、后照片,按照农村户用卫生厕所一户一档资料模板,形成“一户一档”(见附件)。完善长效管护机制,配套抽污设备,以村为单位建立完善长效管护机制,配套抽污设备按乡(镇)研究确定《方案》实施。

(四)自查验收、复核(20__年11月30日前)。11月10日前,由乡(镇)组织自查验收,11月20日前,提请县级复核。农村户厕新(改)建,乡(镇)逐户开展验收,农户签字确认,提请县级复核,形成拨款请示和公示表,并公示,11月20日前,通过抽查不小于30%户数的形式开展复核,复核合格拨款。完善长效管护机制,配套抽污设备,由乡(镇)自查验收合格后,提请县级复核,形成拨款请示和公示表,并公示,11月20日前县级复核,复核合格拨款。

(五)资金拨付(20__年12月20日前)。农村户厕新(改)建,由乡(镇)负责以“一卡通”形式将奖补资金拨付到户。完善长效管护机制,配套抽污设备,由乡(镇)负责按各乡(镇)《方案》确定支付方式支付。

五、工作要求

(一)组织领导。进一步明确责任主体,将工作任务纳入年度目标考核内容,强化组织领导。实行乡(镇)负总责,村户为主体,行业部门监管的方式,县农牧农村和科技局负责组织协调和督促检查。

(二)推进机制。突出主体,加大公开。积极发挥农民群众作用。编制方案征求群众意见,确定项目,看群众是否受益,工程质量请群众监督,工程验收,请群众代表参加,对计划实施的项目及内容及时在村级公开栏进行公示,广泛接受项目受益群众的监督,力求做到公开、公正、透明。同时,加强档案资料收集管理,确保档案资料完整反映项目实施的过程。

(三)监督管理。一是为了保证项目质量和效益,必须严格按照项目技术标准进行项目建设,由县农牧农村和科技局负责监督并给予相关技术指导。二是切实加强建设项目资金管理,不断提高资金监管水平,落实项目和资金公示、公告制度,进一步规范项目建设管理,充分发挥社会各界和群众舆论监督作用。

篇三:农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案

按照《__省农业农村厅、__省乡村振兴局、__省财政厅关于做好20__年农村厕所革命整村推进项目建设的通知》(__农函〔20__〕__号)要求,为切实抓好我县20__年农村“厕所革命”工作,着力改善农村人居环境,结合全县实际,制定本方案。

一、实施范围和要求

(一)实施范围

除县城区外的行政村均属实施范围,其中:__村、__村、__村为20__年整村推进示范村,完成580户农村无害化卫生厕所改造提升任务(详见附件1),整村推进行政村的卫生厕所普及率≥80%,厕所粪污无害化处理率≥85%。

(二)实施要求

“厕所革命”建设项目由各乡镇(街道)作为主体负责组织实施,要坚持一户一宅,一宅一厕,多年无人居住的房屋、三年内有搬迁计划的农户不纳入实施范围,三个整村推进示范村无害化卫生厕所达标率达85%后,剩余任务数可在其它村实施。示范村要结合乡村振兴示范创建选择产业较好、环境较好、住户集中、交通便利的区域打造1-2个示范点。

二、资金来源、分配方式和使用范围

(一)资金来源:20__年下达的农村“厕所革命”专项资金72万元;20__年预计结余农村“厕所革命”专项资金92。67万元、20__年预计结余农村“厕所革命”专项资金127。23万元;20__-20__年结余农村“厕所革命”专项资金17。26097万元,合计资金309。16097万元。

(二)分配方式:涉及乡镇(街道)根据改厕情况,按需拨付奖补资金。

(三)使用范围:主要支持农村户用厕所新(改)建、厕污共治、无害化处理设施建设等。

三、实施方式

(一)农户自建。对于有劳动能力且愿意自行新(改)建的农户,由农户向所在村“两委”提出申请,经村“两委”公示7个工作日后,报乡镇(街道)人民政府(办事处)审核后,农户自行组织施工。

(二)农户委托建设。对于无劳动能力且不能自行新(改)建的农户,原则上可将厕所新(改)建项目委托给当地有经验的农村建筑工匠或其它施工方实施,并签订委托协议或合同。

(三)“厕污共治”模式。修建“厕污共治”污水处理设施,对“厕污共治”设施给与资金补助(据实结算),确保污水处理设施管护、粪污清淘、资源化利用等工作正常运行。

四、奖补政策

(一)奖补对象

20__年,实施新(改)建无害化卫生厕所的农户纳入奖补范围;“厕污共治”污水处理项目所在乡镇(街道)或管理部门。

(二)奖补标准

1、无害化卫生厕所新(改)建:对于新建农村户用无害化卫生厕所农户,每户按照最高不超过5000元进行奖补,其中,厕屋奖补标准最高不超过1500元,粪污收集处理设施奖补最高不超过3500元。对于改建农村户用无害化卫生厕所农户,经所在乡镇(街道)人民政府(办事处)核实改造内容后,按改建补助标准逐项对每户进行奖补(详见附件2)。

2、厕污共治:根据修建“厕污共治”污水处理设施实际建设费用进行划拨(实报实销,根据项目进度拨付)。

五、重点工作

(一)摸清农村厕所底数。各乡镇(街道)要组织开展农村厕所现状摸底工作,摸清农村户用厕所、已达标的数量、需改建数量和新建数量;摸清现有废弃、闲置农村户用沼气池底数,掌握可以利用户用沼气池改建农村卫生厕所的数量。深入开展调查研究,了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况,及时掌握农民改厕意愿,了解改厕技术需求、模式类型和工艺等情况。

(二)科学制定改厕方案。各乡镇(街道)要综合考虑当地地理、气候、经济、人文等因素,结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划,以行政村为单元,一村一策科学编制实施方案,精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容,确保方案切实可行。

(三)因地制宜建设。各乡镇(街道)要因地制宜,积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改建厕模式、技术和产品,推进无害化卫生户厕建设,实现厕所粪污无害化处理或资源化利用,按照一户一宅、一宅一厕标准实施新(改)建,多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户,不列入改厕计划。

(四)坚持示范引领。积极探索适宜平坝、中高山等地区的改厕模式。把农村“厕所革命”同申报省、市级乡村振兴战略先进县(区)、先进乡(镇)、示范村一并推进,结合三条特色产业环线建设和旅游环线打造,率先确定一批示范村,总结提炼可复制可推广的经验,带动全县农村“厕所革命”工作整体提升。

(五)完善建管机制。坚持建管结合,建立政府引导、农民主体、市场运作相结合的厕所管护长效运行机制,持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。坚持以用为本、建管并重,推动农村厕所改建与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,组织农民、动员农民,让农民积极参与运行管护,组建资源化、专业化、职业化服务队伍,把该承担的责任义务担起来。

(六)推动厕污共治。各乡镇(街道)要结合实际建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理,充分考虑农户生活污水及人畜粪污收集处理和排放需求,在确保粪污无害化处理的基础上,因地制宜推动粪污就地就近资源化利用、进入生活污水净化池或接入污水管网统一无害化处理。

六、实施步骤

(一)调查摸底(20__年4月)。以乡镇(街道)为单位,组织开展20__年整村推进示范村农村户用卫生厕所调查摸底和宣传发动。按照“一户一宅、一宅一厕”的原则,通过入户调查,摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化卫生厕所户数、需新(改)建农村无害化卫生厕所户数、粪污处理方式等情况,实行“一户一宅、一宅一厕、建档立卡、逐个销号”,建立农村户用厕所工作台账,并填报《__县__乡镇(街道)农村户用厕所调查摸底情况表(汇总表)》(附件3)《__县农村户用厕所调查摸底表(户档)》(附件4),于4月30日前上报县农业农村局、县乡村振兴局备案。

(二)制定方案(20__年5月下旬)。各乡镇(街道)要立足实际,结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划,突出乡村振兴示范创建村,根据省、市、县下达的目标任务和项目实施任务安排,在摸清底数的基础上,以村为单位,“一村一策”编制示范村建设实施方案,明确目标任务、建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容,确保方案切实可行,并于5月30日前将“一村一策”实施方案报县农业农村局、县乡村振兴局,由县农业农村局按照程序报县人民政府审批。

(三)组织实施(20__年6月上旬—20__年11月下旬)。各乡镇(街道)是本辖区农村户用厕所新(改)建工作的责任主体和实施主体,要按照“政府宣传指导、农户自主实施”的原则,组织实施好农村户用厕所新(改)建工作。

1、确定对象。在广泛宣传引导,充分尊重农户意愿的基础上,由符合改厕条件的农户自行申请,完善《__县农村户用厕所改造提升申请表》(附件5),确定改厕模式和建设内容,报村“两委”初审和乡镇(街道)人民政府(办事处)审核。

2、告知公示。将乡镇(街道)人民政府(办事处)审核通过的改厕农户名单和建设内容及时告知改厕户,并在村委和村民小组进行公示,公示无异议后,由乡镇(街道)组织农户按照选定的实施方式实施,并将公示确定的实施名单报县农业农村局、县乡村振兴局备案。

3、组织实施。各乡镇(街道)在实施过程中要认真落实好工程质量和安全责任制,加强巡查指导,督促规范施工,严格把控质量;要及时统计进度,做到实时更新、动态管理、数据准确;要强化过程管理,及时收集完善相关工作档案,填写《__县农村户用厕所建设施工推进表》(附件6)。县农业农村局、县乡村振兴局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、__生态环境局要加强技术培训指导和督促管理。

(四)严格项目验收。采取乡镇(街道)全覆盖验收和县级抽查验收的方式进行验收,县级验收原则上每季度开展一次,抽查验收总数不得少于乡镇(街道)验收合格总数的30%。对验收情况、补贴到户的资金分配情况等重要内容、重要环节进行公示,接受群众监督,提高资金使用的透明度。

1、乡镇(街道)验收。乡镇(街道)成立验收工作组,对照实施内容和无害化卫生厕所标准,逐户进行核查,按照“一户一表”的要求填写乡镇(街道)、村级验收表(附件7)。

2、县级验收。由县农业农村局、县乡村振兴局牵头,抽调县住房和城乡建设局、县卫生健康局、__生态环境局、县财政局等相关部门工作人员组建县级验收工作组,分片负责验收工作,验收时间由乡镇(街道)与工作组对接确定。验收工作组根据乡镇(街道)提供的验收合格的名单,对照实施内容和无害化卫生厕所标准,随机抽取确定验收农户(查验比例不低于乡镇(街道)验收合格总数的30%)进行实地查验并填写县级验收表(附件8),验收完成形成县级抽查验收结论(附件9),并及时将__县农村户用厕所新(改)建公示表(附件10)进行公示,公示无异议后按程序兑现奖补。

(五)资金拨付。本方案按程序报政府审批后,按照三个整村推进示范村任务数,统筹20__—20__年“厕所革命”整村推进资金,预拨30%启动资金(按照奖补最高标准)到所在乡镇(街道)人民政府(办事处),待县级验收合格后,由乡镇(街道)人民政府(办事处)兑现发放到改厕户。项目所在乡镇(街道)人民政府(办事处)需将发放补助依据、补助花名册及相关验收材料提交县农业农村局及时整理存档。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)党委、政府是推进示范村建设的责任主体,要成立乡镇(街道)推进农村“厕所革命”工作领导小组,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,并落实专人负责日常工作,加强组织领导,落实具体责任,强化力量推进项目实施。

(二)加强资金监管。奖补到行政村的资金分配方案由县农业农村局统一在县级官网上进行公示,补贴到户的资金分配情况由乡镇(街道)负责在所在村政务公开栏进行公示。补助资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和骗取、套取。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,将依法依规严肃处理。

(三)规范档案管理。加强档案资料收集管理,完整反映项目实施全过程。档案资料应包括组织领导、基础台账、公示资料、验收资料、资金拨付以及相关工作研究安排部署会议纪要等,特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。

(四)强化动态管理。要建立工作台账,实行动态管理,完成一户销号一户,实行推进情况一周一报制,于每周二前将上周农村“厕所革命”整村推进示范建设进度情况报县农业农村局。

(五)健全督查机制。乡镇(街道)党委、政府要采取现场督导、专项检查、定期研究等形式强化推进,及时解决存在的问题,确保工作任务按时保质完成。要设立投诉电话,在村务公开栏、各村民小组公开,接受群众咨询举报。

(六)强化宣传引导。“厕所革命”是改善农村人居环境的重要举措,需要农民群众的理解、支持和广泛参与。各乡镇(街道)要利用宣传栏、宣传单、信息、微信等方式,科普卫生知识,大力宣传改厕目的和意义,让农民群众知晓相关政策,激发村民清洁家园的积极性、主动性。

篇四:农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案

为加快__镇农村“厕所革命”工作进程,确保农村无害化卫生厕所建设任务圆满完成,现结合镇情实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,认真落实省、市、县有关工作安排部署,围绕“美丽平昌宜居乡村”建设和“三位一体”“三农”工作综合示范片创建,以新(改)建农村户用无害化卫生厕所为重点,坚持因地制宜、分类施策,着力推动实施__山村厕改项目,实现无害化卫生厕所普及率达到90%以上,持续提升农村人居环境,为全面推进乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、工作重点

(一)坚持因户施策,明确建设内容。按照“缺啥补啥,一户一厕,农民主体,政府补助”原则,对常住农村农户实施厕所改造项目,达到无害化卫生厕所标准。一是对使用简易旱厕等卫生不达标或无卫生厕所的农户,新建无害化卫生厕所;二是对已有卫生厕所但未达无害化标准,建设三格式化粪池。

(二)坚持为民而建,明确责任分工。农户是农村无害化卫生厕所建设项目实施的主体,要充分尊重农民意愿,不搞“强拆强建”或“大包大揽”。积极宣传发动,引导农户主动参与厕改项目规划和建设,明确无害化处理设施的预埋坑开挖由农户负责,确保厕改成效。项目村“两委”负责农户无害化卫生厕所建设的宣传动员、方案编制、选址规划、施工队确定、日常施工质量监管、项目自查验收、村级公示及项目档案收集管理等工作。镇农业站负责辖区项目村的方案审核、项目公示、统筹协调、督促指导、抽查验收和绩效考核考评等工作。

(三)坚持科学规划,明确质量要求。一是明确技术标准。参照__市农村“厕所革命”技术手册,对__镇农村户用厕所、化粪池以及露天粪坑统一建设规程。二是强化产品备案。重点对玻璃缸化粪池供货企业进行资质审查,凡是进入__镇的玻璃缸化粪池产品,供货商需提供产品合格证和加盖供货方鲜章的营业执照复印件、年内近期产品抽检质量报告,确保产品质量合格。三是注重现场检验。参照住建部最新的玻璃缸化粪池技术要求,对采购的玻璃缸化粪池进行强度和渗漏现场检验。四是加强过程监管。镇农业站组成监督小组,对农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施情况分组进行进度督查和质量监督,确保按时、高质量完成项目建设任务。

(四)坚持建管结合,明确管护措施。村级要牢固树立建管并重理念,并在新建和改造厕所完成后,将重心转移到后期管理上来。一是强化宣传教育,引导农户科学用厕、自行清掏和还田利用。二是村上安排2个以上公益岗位,成立专业清掏队伍,专门负责对农户厕所和公共厕所粪污进行专业清掏,农户适当支付一定清掏费用。

三、工作措施

(一)宣传发动。通过村民代表会、党员会、社员会等形式宣传发动,摸准本村农户厕所现状,讲明政府补助政策,针对农户改厕意愿等方面进行调查摸底、统计,建立图文初始档案。

(二)前期准备。根据下达任务,结合实际,细化制定各项目村厕改实施方案,明确目标任务、工作要求及完成时限,落买责任到人。

(三)厕改实施。以村为单位成立专班,落实专人,倒排工期,统筹协调,组织施工力量,全面开展厕改工作,确保农村“厕所革命”建设工作如期完成,并投入使用。

(四)考核验收。项目村完成农村厕改自验合格后,报镇完成初验。镇村初验合格后,报县农业农村局开展县级验收,并做好一户一档台账收集整理归档工作。

四、工作要求

(一)强化宣传引导。要采取多途径、多角度的强有力宣传,营造浓厚氛围,提高广大农民群众对农村无害化卫生厕所的认识和接受程度,引导农民增强卫生意识,形成良好的文明生活习惯。同时,通过聘请义务监督员、设立举报投诉电话、设置曝光栏等渠道,曝光在农村厕改中存在的违纪违规行为,营造农村无害化卫生厕所建设的良好氛围。

(二)强化资金保障。按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”的方式,建立农村无害化卫生厕所建设管护的多元投入机制。对上级财政拨付的农村无害化卫生厕所建设补助资金要实行专款专项管理,根据项目建设进度和验收结果,及时下达财政奖补资金,保障农村无害化卫生厕所建设有力、有序推进。建立完善村集体补贴、村民适量付费的长效管护经费分担机制,逐步完善农村无害化卫生厕所清掏收费制度,具体标准由项目村根据实际情况自行确定。

(三)强化监督保障。把农村无害化卫生厕所建设工作纳入镇级相关年度综合目标考核内容。实行一月一通报,年度考核,并将考核结果与村社区抓“三农”工作综合考核评价相挂钩。

篇五:农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案

为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于农村“厕所革命”部署要求,持续改善农村人居环境,根据__省农业农村厅、__省乡村振兴局、__省财政厅《关于做好20__年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目的通知》(__农函〔20__〕__号)、__市农业农村局、__市生态环境局、__市乡村振兴局《关于开展农村“厕污共治”试点工作的通知》__农函〔20__〕__号文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导,深入学习领会____对__工作系列重要指示和对农村人居环境整治工作的系列重要指示、批示精神,贯彻落实省委省政府实施乡村建设行动、做好两项改革“后半篇文章”等系列安排部署,深入实施农村“厕所革命”,逐步补齐农村基础设施短板,持续改善人居环境。

二、目标任务

结合区委区政府乡村振兴重点帮扶、三农示范片建设、厕污共治示范村建设、集中式饮用水水源地问题整治等工作,以行政村为单元,坚持整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设,统筹推进农村厕所改造,支持示范村整村全覆盖推进厕污共治的无害化厕所新(改)建,同步建立健全后期管护机制,实现示范村卫生厕所普及率达到85%以上,厕所粪污无害化处理率达到90%以上。20__年完成厕所革命整村推进示范村1个,新改建农村无害化卫生厕所200户。

三、建管模式

持续推广“333建管模式”,加强农村改厕产品质量监管,强化施工质量监管。

(一)三定标准。一定厕所改厕标准。坚持“宜水则水、宜旱则旱”,严格按照《__区农村无害化卫生厕所建设技术要求》,新改结合,总体实现有墙、有顶、有门,室内有标准便器、通水、通电、无蝇蛆、无臭味,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖;二定改厕对象标准。各村居要组织专班,逐一摸清改厕对象,建立农村“厕所革命”任务清单。对多年无人居住的户、已经有无害化卫生厕所的户不纳入改造对象;三定财政补助标准。坚持“农户自主投入+财政补助”的投入机制,财政奖补资金主要用于支持农村户用卫生厕所新(改)建、建立健全运管维护机制等内容。财政奖补资金以每户1275。50元的标准打捆拨付到村。

(二)三类模式。一是散居单户。通过新改建厕所,安装污水收集管道和修建三格式化粪池;对远离大河、饮用水源保护地或不适宜建设三格式化粪池的,可实施圈改厕,户用厕所要保证粪便不暴露、贮粪池不渗不漏,粪污通过贮粪池发酵后还田利用。二是相对集中户。聚居3—15户以下的在建成卫生厕所后,根据粪污量共建三格式化粪池。三是对靠近城镇或聚居15户以上的农户。厕所粪污能够纳入污水管网的纳入污水管网集中处理;对有沼气池的,推广沼改厕;对15户以下相对集中的,推广单户或联户三格式户厕。

(三)三项监管。一是准入监管。各村、社区要以具有资质的专业施工队伍和有经验农村工匠为主体,组建农村改厕服务队,供农户自主选择承担厕所的建设、维修等工作。二是质量监管。各村、社区在建设中积极总结过去建设经验,确定专门质量监督员,实时监督建设质量,坚持质量第一,确保改一个成一个。三是运营监管。各村、社区要将后期管护纳入村规民约内容,逐步建立长效管护机制,采取张贴告知、发放手册、开展宣讲等方式,告知农户正确使用和维护厕所的方法和注意事项,克服只建不管、重建轻管的问题。

四、推进措施

(一)加强组织领导。各村、社区要高度重视,学习借鉴浙江“千万工程”经验,落实五级书记抓乡村振兴的要求,持续加强组织领导,层层落实具体责任,强化人员力量配备,把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的重要内容、作为农村人居环境整治的关键抓手,切实将示范村项目抓紧抓好,确保落地见效。

(二)科学编制方案。各村、社区要紧密结合实际,以行政村为单元,一村一策编制实施方案,精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容,确保方案切实可行。实施方案编制完成后,报区农业农村局备案。

(三)严格考核验收。各村、社区要组织人员,对完成项目建设的示范村,对照农村无害化卫生厕所达标标准,完成全覆盖初步验收,形成初验报告报区农业农村局,区农业农村局按照完成农户总数的30%比例对项目村进行了实地抽查复验。

(四)严格资金拨付。“厕所革命”财政奖补资金为专项资金,主要用于支持__区农村户用厕所新(改)建、建立健全运管维护机制等内容,重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设,资金补助情况应公示,接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。

(五)注重档案管理。认真核实收集“一村一档”(包括统规统建的“一事一议”资料、统规统建的建设合同、实施对象公示、资金补助公示等)、“一户一档”(包括户主信息、农户申请、镇村审批、农户委托工匠建设的建设合同、过程监管表、竣工验收表、委托付款书等)资料,确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。

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