作文载体话题

农村户厕工作实施方案(精选5篇)作文

本文已影响 6.5W人 

篇一:农村户厕工作实施方案

农村户厕工作实施方案(精选5篇)作文

为进一步加快推进我镇“厕所革命”工作,改善农村人居环境、提高农民生活质量,根据省、市、县有关工作部署,结合我镇实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实____2月3日在中央政治局常委会上强调的“加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设”重要指示精神,深入学习浙江“千万工程”经验,全面落实上级关于农村“厕所革命”有关文件精神,按照“政府主体、农户参与、因村制宜、全面推进”的总体思路,推进农村“厕所革命”工作,进一步提升农村人居环境整治水平,为全面建成小康社会奠定良好乡村环境。

二、工作目标

对全镇行政村内(含南岭居委会)目前家中仅有旱厕或无厕所的农户、水冲厕无化粪池农户(含化粪池不达标的农户)厕所进行改造,在遵照群众意愿的基础上,做到应改尽改,全镇农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上。

三、工作重点

(一)全面摸清户厕底数。各村(居)要组织开展农村厕所现状摸底工作,摸清农村户用卫生厕所数量、需改建数量及新建数量;摸清现有废弃、闲置农村户用沼气池底数,掌握可以利用户用沼气池改造农村卫生厕所的数量。加强与农户的沟通交流,了解农村厕所建设、管理维护和使用满意度等情况,及时掌握群众改厕意愿。各行政村(居)要以对20__年的农户改厕名单进行公示,做到底数清、任务明。

(二)有序推进改厕任务。坚持将农村改厕作为爱国卫生运动的重要内容,充分发挥农户改厕的自主性和积极性,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,按《农村户厕卫生规范》要求,大力开展农户改厕。综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素,结合经济条件和管理能力,选择适宜的粪污收集和处理模式,防止污染环境。加强农村改厕和乡村振兴、脱贫攻坚、住房保障、农村人居环境整治等专项规划的衔接,统筹建设厕所相关配套设施。村两委干部和党员组长要发挥带头示范作用,做好农民改厕的思想工作,设身处地为农民解决实际困难,尤其要做好农村留守老人儿童家庭的户厕改造。要将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中,确保不欠新账。

1、科学制定改厕计划。各村(居)结合本地实际,科学合理的制定改厕工作实施办法,要明确政策措施、工程进度和时间节点等。我镇先对六都村改厕工作进行试点,打造成今后全镇改厕工作的样板,再向其余村(居)全面铺开。对全镇辖区内改厕工作采取工程招标的方式进行市场化运作,镇、村两级负责工程组织施工、质量监督、协调矛盾等工作。全镇要在6月30日以前完成今年的农户改厕工作。

2、明确改厕对象和内容。对目前家中仅有旱厕或无厕所的农户、水冲厕无化粪池农户(含化粪池不达标的农户)厕所进行改造。新改建卫生厕要有独立的卫生间,室内有冲水箱和蹲便器、地面和墙面要铺贴瓷板,干净整洁、无异味;室外要有三格式化粪池。

3、严把材料关和工程质量关。镇新村办要加强对改厕工作的监管和培训指导。组织镇、村具体负责人员和施工人员,进行改厕技术规范专业培训,保证管理和施工人员熟练掌握改厕技术规范。各村要安排专人负责,加强对材料质量的监管,确保水箱、蹲便器、水管、化粪池等建材符合国家要求的技术规范和质量标准,化粪池选用玻璃钢材质,容量为1。5立方,壁厚≥3。2毫米;并确保施工质量和施工安全。

(三)建立农户改厕档案。各村(居)实行“一户一档”管理模式,填写好《户厕基本信息表》和完善好改厕前、中、后化粪池照片等资料(20__年以前的改厕项目,因故无法提供改厕前、中化粪池照片的,应提供改厕后化粪池照片,照片中化粪池需有参照物;20__年1月1日以后,政府补助建造的户厕,应附验收合格证明资料,如化粪池为一体化预制式的,还应附生产企业营业执照、产品合格证明等资料),要全面、真实、准确的建立农户改厕档案,登记造册。20__年以前建造的户厕和公厕要建立《__省农村户厕基本信息表》、《__省行政村农村户厕台账表》、《__省行政村乡村公厕台账表》、《__省乡(镇)级农村户厕统计表》和《__省乡(镇)级乡村公厕统计表》,并建立镇、村两级户厕电子台账;20__年1月1日以后政府补助建造的户厕和公厕,要在6月30日以前完善户厕和公厕信息档案,并建立镇、村两级户厕电子台账。

(四)严格检查验收。改厕结束后,农户要对改厕工程项目进行签字确认,完善好户上档案信息,在村级自验的基础上,镇组织人员开展初步验收,对改厕不合格的限期整改到位,确保通过县卫健委和农业农村局联合验收。

四、保障措施

1、加强组织领导。各村(居)要高度重视“厕所革命”工作,将其作为提升农村人居环境和生态文明建设的重点抓手,摆上主要工作日程,安排专人负责,建立协调推进机制,统筹人力、物力和财力,明确责任、强化督导,确保目标任务落到实处。

2、落实经费保障。无害化卫生厕所按室内改造每户800元,室外改造每户1000元的标准进行奖补。各村(居)要积极引导群众投工投劳、鼓励和吸引社会力量捐资捐物,保障改厕工作有序推进。

3、加强队伍培训。镇新村办将对村(居)分管村干部进行培训,提高村(居)分管人员业务知识水平;同时要抓好党员组长及村民理事长的培训,更好地指导农村改厕工作,特别是要加强施工人员、监理工匠的培训,建立一支本地化、懂建设施工和监理的队伍。

4、加强督查考核。镇政府将农村“厕所革命”工作纳入高质量发展、生态文明、乡村振兴考核评价的重要内容,实行“一月一调度、一月一通报、一月一督查”工作机制,确保工作落到实处。镇新农办将不定期对各村(居)开展农村人居环境整治工作进行督查,发现问题及时通报,并责令限时整改。同时,对工作开展有力、进度快、标准质量高的村(居)给予通报表扬;对问题突出、进展缓慢的村(居)通报批评,并由镇纪委约谈主要负责人。对在中央环保督查、国务院大检查、省市、全县考评中出现问题的村(居)采取一票否决,并取消评先评优资格;出现特别重大问题的,依规对有关人员进行问责。

5、广泛宣传发动。充分利用广播、网络、发放宣传资料、微信等多种形式,大力宣传农村改厕对改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要意义,及时宣传农村改厕工作的进展情况和经验做法,最大限度调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,在全镇营造浓厚的改厕工作氛围。同时,各村(居)要积极采用省、市、县“码上通”平台,建立投诉举报机制,主动接受群众监督。

篇二:农村户厕工作实施方案

为认真贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神,全面落实《__县“__五”农村厕所革命实施方案》(__农发〔20__〕__号)和《__市20__年农村厕所革命实施方案》(__农发〔20__〕__号),持续推进20__年全县农村改厕工作,制定本实施方案。

一、实施范围

全县有需求、有意愿实施厕所改造的农户。各乡(镇)确定的整村推进村及20__年确定的13个乡村建设(乡村振兴)示范村常住农户卫生户厕普及率要达到80%以上。

20__年至20__年享受过“厕所革命”财政奖补资金的农户,历年享受过其他财政资金用于厕所改造或配套建设户厕的农户不再纳入实施范围。

二、实施方式

厕所改造以农户自建为主,要充分调动群众积极性,主动投资投劳参与厕所改建;无劳力或无能力自建的农户,经农户同意后,由村委会负责组织动员当地能工巧匠,组建改厕施工队伍,进行帮建,严禁降低建设标准的大包大揽。

三、资金来源及补助标准

资金来源为中央、省市农村“厕所革命”财政奖补资金及县级财政统筹资金。新建卫生厕所每座按3000元进行奖补,改造提升每座按1500元进行奖补。

四、建设要求

(一)严格户厕选址标准。新建厕所要基本入院,水冲式厕所尽可能入室,鼓励新建房屋套建卫生厕所。户厕选址应统筹考虑自然环境、经济状况、村庄规划、农户使用习惯等因素,严禁将户厕建在公共区域、村组道路、村庄主巷道两侧、水源地附近以及其它影响饮水安全、村容村貌和环境整洁的区域。

(二)合理选择改厕模式。按照《__省农村改厕技术模式与典型案例》《__省农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》等要求,立足本地实际,坚持宜水则水、宜旱则旱,防止“一刀切”、一种模式推到底,在城郊、川坝和污水管网覆盖的乡(镇)村,要以改建水冲式厕所为主,不能降低改厕标准,积极推行三格式、双瓮式等节水型卫生厕所;在干旱、高寒山区等群众居住分散的乡(镇)村,推广单罐直通式、积肥式等户用卫生旱厕。

(三)户厕建设主体要求。厕屋要符合当地村庄建设规划和风貌要求,必须内外水泥抹平,且涂白或涂灰。室内面积原则上不小于1。97平方米,如受地形地势影响,面积可适当调整,但不得小于中央“厕所革命”规定最低标准。主体可采用砖砌、现浇方式建造,达到保温要求,有条件的可以在墙面和地面粘贴瓷砖,以方便清洗。鼓励户厕与洗澡间套建,室内配备洗手、照明、取暖、通风、清洁等设施,以适应现代生活如厕、洗浴、洗涤等多功能需要。不建议推广使用一体式厕屋。

五、实施步骤

(一)落实建设任务(3月底前)。各乡(镇)要采取自下而上的方法,充分掌握群众改厕意愿,遵循整村推进、乡村建设示范村优先安排的原则,紧盯年度建设任务,制定具体实施方案,组织乡村两级干部对实施厕所改造户进行核实,摸清建设类型、实施方式等,对新改建的农村卫生户厕逐户建档造册,建立健全农村改厕基础信息台账资料。

(二)有序组织实施(4—10月)。乡(镇)作为责任主体,要指导农户科学合理选择改厕模式,组织培训改厕技术人员、施工人员和改厕农户。要总结以往改厕经验,坚持问题导向,在改厕过程中严把选址关、技术模式关、建设质量关、改厕进度关、竣工验收关等,确保按时保质保量完成建设任务。

(三)开展验收工作(10—12月)。严把改厕质量验收关,厕所改建完工、群众使用一段时间后,先由各村专班、受益群众代表逐户进行初验,后由乡(镇)组织逐户进行复验,并将验收结果及请验报告报县农业农村局。农业农村、乡村振兴、财政、卫健(爱卫办)等部门将联合按比例进行县级抽查验收,全面检验新改建户厕是否达到规范标准,群众使用是否满意。

(四)奖补资金兑现。改厕农户动工后,乡镇在实地核实后可造册上报,申请提前拨付奖补资金的50%作为改厕启动资金。剩余50%奖补资金待通过县级抽查验收后予以拨付。所有奖补资金实行封闭运行,按程序直接将补助资金通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理发放系统兑付到农户“一折统”账户,对验收过程中达不到卫生厕所标准的不予兑现剩余部分奖补资金,直至整改到位、群众正常使用方能全部兑现奖补。

六、保障措施

(一)加强机制建设。各乡(镇)党委、政府和有关部门要各负其责、齐抓共管,将厕所革命作为重大民生工程、民心工程来抓,而不是一般性工作、普通项目对待,健全以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制,形成农业农村和乡村振兴部门组织推动、卫生健康部门技术支撑跟进、相关单位密切配合的工作合力。乡(镇)和村负责做好宣传发动、组织实施、指导服务、运行维护等工作。

(二)加强项目管理。乡(镇)村要按照农村厕所改造建设项目档案资料要求收集整理改厕农户统计表、一户(厕)一档、公告公示等资料建立工作台账,要切实履行好项目前期、中期、后期公告公示制度,县农业农村局要做好县级公告公示,接受群众和社会监督,保障农民知情权、监督权。乡(镇)要严格执行资金管理使用规定,加强项目资金监管,坚持公开公平公正原则,杜绝降低标准、虚报冒领等现象发生。

(三)加强信息监管。将“__省农村人居环境管理平台”作为厕所革命信息化管理的主要方式,构建全县农村数字化户厕基础档案库。农业农村和乡村振兴部门要加强协调配合,保证改厕信息真实准确,确保线下台账和线上信息数据保持一致。各乡(镇)工作人员要熟练操作使用平台,村级管理人员要按照改厕进度及时更新数据,完善往年改厕信息,平台管理人员要对改厕情况特别是问题厕所摸排整改情况及时查阅、审核、督办,改厕信息录入人员要保证平台长期良好运行。

(四)加强问题整改。对未完成整改的问题厕所,明确整改时间表和路线图,实行台账式销号管理。对已完成整改的问题厕所,适时开展“回头看”,确保整改到位、使用正常。动员农户拆除原有旧厕所,引导农户用好改建的卫生厕所,提高卫生厕所的使用率。大力整治个别农户改厕后闲置、堆放杂物等更改用途问题。健全问题厕所发现整改长效机制,畅通群众问题反映渠道,定期走访掌握使用情况,及时收集处理动态问题;对在使用过程中出现的正常损耗,引导群众掌握维护方法,自行整改解决;对施工不规范、产品质量不达标而逐渐暴露出的问题,要求施工方和厕具企业履行整改责任,明确整改时限,保证整改质量。

(五)加强后续管护。坚持建管并重,积极推进农村厕所粪污资源化利用,采取单户分散处理的方式,以农牧循环、粪肥还田、就近消纳为主线,确保污水不外排,促进农村庭院经济和农业绿色发展。卫生旱厕要通过覆盖草木灰、堆肥发酵、添加菌剂等多种方式实现除臭杀菌无害化,确保不影响厕所卫生、不污染周边环境。要管好用好粪污清运设施,探索合理使用及运行方式,开展户厕粪污清运、维修维护等服务,确保粪污满了有人抽,保障厕所建成后持续正常使用。

篇三:农村户厕工作实施方案

为深入贯彻____关于农村厕所革命重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省、州、市党委、政府相关决策部署,扎实推进全市“__五”农村厕所革命,切实提高改厕质量,根据《__州农村人居环境整治工作领导小组印发〈关于扎实推进__州“__五”农村厕所革命的实施意见〉的通知》(__农人居〔20__〕__号)精神,结合禄丰实际,制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,认真落实党中央、国务院和省、州、市党委、政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果,全面完成农村厕所问题摸排整改,因地制宜选择合适的改厕模式技术,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,切实提高新建或改造农村厕所的质量实效,稳步扩大农村卫生厕所覆盖范围,引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,增强农民群众获得感、幸福感。

二、基本原则

(一)坚持政府引导、农民主体。市、乡(镇)人民政府重点抓好方案制定、政策支持、示范引导等,不搞大包大揽、不搞强迫命令,不强行定任务、压指标。坚持问需于民、问计于民、为民而建,尊重农民群众意愿,把农民认同、农民参与、农民满意贯穿改厕工作始终,作为推进农村厕所革命的根本要求和检验标尺。

(二)坚持因地制宜、分类施策。立足当地经济发展水平和基础条件,结合农村实际,科学合理确定目标任务、政策措施和技术方案,坚持先易后难、点面结合,既尽力而为又量力而行,不得层层加码。坚持因地制宜、因户制宜选择科学适宜的改厕技术模式,不搞“一刀切”和生搬硬套,精准分类推进农村改厕。

(三)坚持规划引领、统筹推进。坚持系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹协调推进农村厕所革命与生活污水治理、村容村貌提升、建立完善长效管护机制等农村人居环境整治提升各项重点任务。

(四)坚持质量优先、建管并重。坚持质量优先、好字当头,明确工作责任,细化阶段任务,科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重,建立健全长效管护机制,持续巩固农村改厕成效,坚决反对劳民伤财,搞形式摆样子。

三、主要目标

(一)总体目标

到20__年,全市改造建设农村卫生户厕8746座以上,农村卫生户厕覆盖率达到70%以上;在常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕214座以上。农村厕所粪污有效处理和资源化利用能力水平进一步提高,长效管护机制不断健全完善,农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。农村户用厕所愿改尽改,厕所粪污有效处理或资源化利用水平进一步提高,长效管护机制同步建立。

(二)年度目标

20__年,全市改建农村卫生户厕4140座、常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕54座;

20__年,全市改建农村卫生户厕2500座、常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕40座;

20__年,全市改建农村卫生户厕2106座、常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕40座;

20__年,全市改建常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕40座;

20__年,全市改建常住户100户以上规模较大自然村改造建设卫生公厕40座。

四、重点任务

(一)全面摸清农村厕所现状。各乡(镇)要深入开展农村改厕情况摸底调查,摸清农村户用厕所、公共厕所的数量、布点、模式等信息,建立完善厕所信息档案,全面准确录入__省农村人居环境整治信息平台,持续做好动态监督管理。要全面掌握辖区内农民改厕需求、厕所管理维护、农民使用满意度等情况,跟踪了解农民群众对厕所改造的新需求、新期盼,自下而上,高质量完成“__五”农村厕所改造建设目标任务。

(二)科学编制改厕实施方案。各乡(镇)要综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划,以乡镇为单位科学编制“__五”农村厕所革命专项实施方案和改厕技术服务方案,细化年度任务、资金安排、保障措施等。合理确定改厕优先顺序,优先推进基层组织能力强、群众改厕意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄;优先安排城郊结合部、金沙江流域等生态环境敏感区、乡村振兴“十百千”示范工程建设区、农村人居环境整治提升示范村等村庄。地处偏远山区、经济欠发达、干旱寒冷等地区,鼓励试点探索,可以暂缓整体性推进农村改厕。对空心村、拟搬迁村等,可通过建设公共厕所解决农民卫生如厕需求。

(三)选择适宜改厕技术模式。各乡(镇)要结合当地农村实际,参照农村厕所改造建设国家标准和《__省农村厕所改造建设技术指南(试行)》,因地制宜选择推广经济适用、技术成熟、维护方便、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品,宜水则水、宜旱则旱。高寒山区、干旱缺水等不具备建设水冲厕的地区,积极推广节水型、少水型设施或改造建设卫生旱厕。改厕新技术、新模式应至少经过一个周期试点试验,成熟后再逐步推开。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所,应及时研究提出改进、补救措施并整改到位。要选择合理、方便的公厕和户厕位置,避开饮用水水源地、河道等水环境敏感区,避免位置选择不当影响村容村貌和造成新的污染。新改建厕所提倡入户进院,鼓励新改建的水冲式厕所入室进屋。建立健全市、乡(镇)、村(社区)三级农村厕所革命技术支撑服务体系,组建专家技术服务团队,采取在线解读、现场培训、视频指导等方式,研究解决改厕中遇到的问题。

(四)严格执行技术标准规范。坚持标准引领,把技术标准规范贯穿于农村改厕全过程。各乡(镇)要结合当地实际,加大《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》、《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》、《__省农村厕所改造建设技术指南(试行)》、《__省农村卫生旱厕建设技术指南(试行)》等技术标准规范的宣传和执行力度,组织专题学习培训,提高基层干部、农民群众、参与改厕施工专业服务队伍等的标准化意识。逐步健全完善户用厕所标准体系,结合禄丰实际制定卫生旱厕改造建设技术规范。鼓励社会组织根据市场需求制定团体标准,引导相关企业制定要求更高的企业标准。

(五)强化全程质量监督管控。各乡(镇)要严格执行厕所改造建设流程,加强施工技术指导和全过程监管,提升产品、工程质量管理水平。要严把产品质量关,严格招标采购程序,严格执行农村改厕选材质量标准和技术参数,选用符合国家推荐性标准或行业标准的农村改厕产品,加大农村改厕产品市场监管力度,适时组织开展打击质量低劣产品行动。实施集中采购的,要以乡镇为单位统一上报市级主管部门,开展厕所化粪池等产品供货商审核选择,发布供货商及产品名录,指导村组、农户在名录范围内采购产品,并对材料设备进行现场抽样送检,由专人或专门机构负责质量把关。要严把施工质量关,统建厕所要由培训合格的施工技术人员严格按标准要求进行改厕,农户自建厕所要在专业技术人员指导下施工。要严格落实农村改厕技术指导员制度,每个行政村明确2名以上改厕技术指导员,全程跟进指导施工人员进行改厕作业。要严把竣工验收关,严格按照《__省农村厕所改造建设验收办法(试行)》,及时对改造建设完工厕所进行验收,鼓励由政府、农民、第三方等联合进行逐村逐户验收,将运行使用效果和群众满意度作为验收重要内容,验收后适时进行抽查。

(六)统筹抓好厕所粪污治理。各乡(镇)要根据当地地理环境、居民生活习惯、技术经济水平及污水处理设施现状,统筹合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网等方式收集处理厕所粪污。有条件的地方可统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水治理,将改厕和污水治理统一规划、统一建设,改厕后化粪池尾水可接入生活污水管网一并处理;其他地方要因地制宜推进厕所粪污集中或分散处理,鼓励联户、联村、村镇一体治理。采取分散处理方式的,要以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线,与农村庭院经济和农业绿色发展相结合,积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用。引导有用肥需求的农户自行清掏化粪池粪污,结合实际将厕所粪污就地就近资源化利用;探索建立厕所粪污处理服务组织,通过配备吸粪车、建设储粪池等方式,收集公厕和户厕粪污,对接农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户等新型农业经营主体,开展厕所粪污收集利用服务。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。

(七)加强农村公厕建设管理。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点,推进农村公共厕所建设,优先建设城镇周边规模较大自然村、生态环境敏感区、乡村振兴及农村人居环境整治提升示范村等区域自然村的公厕,切实做到科学选址、合理布局,既方便农民使用,又易于管护。根据村庄人口、产业、功能等,明确公共厕所建设要求,配置必要的设施设备,有条件的地方可配套建设无障碍设施。建立完善公厕管护制度,明确管护要求、管护人员、监督人员、监督电话等,保障管护经费,加强日常管护,确保公共厕所正常使用,达到“三净两无一明”(地面净、墙壁净、厕位净,地面无粪污、无蝇蛆,灯明)的标准。完善乡村景区厕所建设管理,提升卫生标准,对季节性乡村旅游地区公共厕所,可采用分区、分时段开放等方式降低管护成本。

(八)建立完善长效管护机制。各乡(镇)要牢固树立“三分建设、七分管护”理念,坚持农村厕所改造建设与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。探索建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系,形成规范化的运行维护机制。依托各级农村厕所革命专家组,组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训,充分发挥村级组织和农民主体作用,加强自我管理、自我维护。鼓励采用政府购买服务的方式,引导当地农民或市场主体积极参与厕所管护,组建社会化、专业化、职业化服务队伍,重点建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用服务体系。有条件的地区可采取财政补助、村集体补贴、农户适量付费的方式,依规探索建立政府引导、农民参与市场运作相结合的后续管护机制。

(九)积极推进整村示范建设。各乡(镇)要学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,结合禄丰乡村振兴“一十百”示范工程建设、农村人居环境整治提升示范村创建等工作,积极开展农村厕所革命整村推进示范建设。选取基础条件较好、民众改厕意愿较高的行政村,有序推进、树立典型,以点带面、积累经验、示范引领。

(十)深入开展问题摸排整改。各乡(镇)要组织自下而上、进村入户、逐户逐厕开展拉网式实地排查农村厕所问题,全面摸排改厕存在的施工质量、技术模式、粪污治理、管理维护、工作作风等方面存在的问题。要严格审核把关摸排发现的问题,定期调度督促工作进展,推动摸排工作落实落细,确保按时按质按量完成摸排工作。同时,聚焦摸排发现问题,加强督促指导问题整改,开展随机抽查检查,分类抓好问题整改。市、乡、村要分级建立问题整改台账,实行验收销号管理,克期完成问题摸排整改验收工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。要落实五级书记抓乡村振兴的要求,完善中央统筹、省负总责、州市乡抓落实的工作推进机制。市、乡(镇)、村(社区)要把农村厕所革命作为重要工作纳入议事日程,牵头部门要加强统筹协调,强化组织、政策保障,结合农村厕所改造建设任务和补助资金,组织开展培训、督导和评估。乡(镇)、村(社区)要强化主体责任,做好项目落地、资金筹措、组织实施、运行管护等工作,对实施效果负责。市级要做好上下衔接,强化对辖区内农村厕所改造建设的指导服务,对厕所改造建设进度和质量开展督导监管,及时督促整改发现的问题。各乡(镇)要做好发动组织、资金筹措使用、项目实施、建后验收、运行管护等工作。乡(镇)、村(社区)两级要做好宣传发动和具体组织实施工作。各级要完善工作协调推进机制,加强部门协同配合,统筹整合各类资源,形成工作合力。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的模范带头作用及驻村工作队员的指导监督作用,通过联系农户、民情恳谈、百姓议事、志愿服务等活动,积极推动厕所革命理念和各项工作落实落地。

(二)完善投入机制。市、乡(镇)要进一步健全财政投入机制,市级财政对改造建设后达到验收标准的农村卫生厕所,须及时下达奖补资金,乡(镇)验收合格后,按照补助标准精心组织兑付。奖补资金重点支持厕所改造建设、后续管护运维、粪污无害化处理和资源化利用、后期管护能力提升等方面。各乡(镇)要按照事权和支出责任相适应原则,结合实际安排资金,采取以奖代补、先建后补等方式,引导农民自愿改厕。要发挥财政资金引导撬动作用,可通过政府和社会资本合作等模式,依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。要严格落实信息公开、村务公开要求,建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,确保农民知情权。

(三)明确责任分工。各级各有关部门要认真履职尽责,切实加强协调配合,真正形成工作合力。市农村人居环境整治工作领导小组办公室要履行好牵头抓总职责,加强与各有关部门的沟通协调服务。市农业农村局要统筹抓好农村改厕具体工作,市乡村振兴局要协同推进农村改厕工作,市卫健局要抓好农村改厕技术保障和爱国卫生运动中改厕相关工作,州生态环境局禄丰分局要结合农村生活污水治理和黑臭水体整治抓好农村厕所粪污治理,市住建局要加强乡(镇)镇区公共厕所建设管理,市文旅局要完善乡村景区厕所建设管理,市发改局要支持新型改厕技术产品研发,市市场监管局要加强农村改厕产品质量监管,市发改局、市财政局等部门要做好项目和资金保障。

(四)强化督促检查。各级要将农村厕所革命等改善农村人居环境工作作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。要健全完善农村改厕工作进展情况“月通报、季调度、年度考核”的工作推动机制。要定期组织“回头看”,采取自检自查、随机抽查、交叉检查、第三方评估等方式,对农村已改造建设厕所进行排查检查,发现问题、剖析原因、抓好整改、完善政策,切实提升改厕质量。要完善奖惩机制,对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬,对措施不力、工作不实、弄虚作假、搞形式主义、劳民伤财无效实施的严肃追责问责。要健全信息公开和监督机制,运用村务公开栏、广播电视、网站微信等方式公布农户改厕计划、奖补资金发放计划、发放对象、发放结果等信息。要建立健全问题反馈和督促整改机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式,接受群众和社会监督。

(五)加强宣传引导。各乡(镇)要积极组织开展农村厕所革命公益宣传活动,加大科普宣传力度,结合农村人居环境村庄清洁行动、文明卫生乡村创建、爱国卫生运动等专项活动,多层次、全方位、立体化宣传农村改厕的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例,提升农民群众对改厕的认知度、接受度和参与度。要加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育,引导农民养成良好卫生习惯和健康生活方式。要鼓励和引导基层党员干部、乡村教师、乡村医生、致富带头人等率先垂范,带动农民群众主动改厕。要充分发挥共青团、妇联等基层群团组织作用,深入细致宣传发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。要加强正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切,营造社会积极支持农村厕所革命的良好氛围。

篇四:农村户厕工作实施方案

为深入学习贯彻落实____关于农村厕所革命重要指示批示精神,根据《__市__区农业农村委员会、__市__区财政局关于印发〈20__年农村厕所革命工作方案〉的通知》(__农委发〔20__〕__号)文件要求,结合我镇农村人居环境整治提升五年行动计划,制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导,深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和市、区两级工作安排,坚持尊重农民意愿,数量服从质量、进度服从实效的总体思路,强化技术指导培训,严格管控质量,强化后续服务管理,确保改一户、成一户、满意一户,稳步推进农村厕所革命,切实增强我镇农民群众的获得感、幸福感。

二、工作任务

(一)开展全镇农村户厕调查摸底。根据区乡村振兴局、区农业农村委统一部署,扎实开展农村户厕调查摸底工作,坚持实事求是、精准摸排,通过村社实施、镇街组织、区级复核的方式,切实摸清我镇1。5万余户农村群众户厕现状和改厕需求,建立健全我镇农村户籍户数、户厕现状、粪污处理方式、使用状况、改厕意愿等相关台账,确保帐实相符。

(二)完成全年农村户厕改造任务。根据各村自下而上申报的改革厕计划,结合农村户厕调查摸底情况,在20__年基础上,完成20个农村户厕改造,改厕设施合格率≥95%,农民群众满意度≥95%。

(三)严格户厕改造工程质量管理。镇成立改厕技术督导组,组织业务培训,开展常态化检查指导,提升镇(村)专业人员指导和监督能力。严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-20__)《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-20__)《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-20__)3项技术标准,落实“首厕过关制”,严格质量管控,将群众的使用效果、满意度纳入验收指标。

(四)建立健全长效管护机制。引导农民群众进一步树立清洁意识,适时清掏维护自用户厕,基层组织通过“清洁示范户评选”“红黑榜”等村民自治的方式落实督促管理。各村加强资金统筹利用,探索通过“政府补一点、农户投工投劳”的方式,建章立制,实施农村厕所维修维护,确保问题有人管、坏了有人修、满了有人掏。

三、实施原则

(一)尊重农户意愿。坚持愿改则改、能改则改的原则,充分尊重农户改厕意愿,通过自下而上、自主申报的方式精准确定农村改厕对象,不搞大包大揽、强迫命令,充分调动农户参与改厕的积极性、主动性,做到知情、自愿、满意。

(二)适度统一标准。根据我镇农户生产生活习惯,改厕原则上以砖砌三格式化粪池为主,不得采用塑料材质的整体式三格化粪池,根据家庭常住人口数量灵活选择规格(3人户以下≥1。5m3,4至5人户≥2。0m3)。

(三)引导农户自建。在宅基地申请审批过程中,教育引导新建住房的农户,配套建设具备粪污无害化处理功能的卫生厕所,鼓励厕所入室入户,避免重复建设改造。

(四)坚持质量第一。把质量放在首位,严格过程管理,落实“首厕过关制”,加强技术培训和技术指导,把好模式选择关、产品质量关、施工质量关、竣工验收关。同时,将群众使用效果、满意度纳入验收指标,确保改一处成一处。

四、资金来源

《__市财政局关于提前下达20__年土地指标跨省域调剂收入安排的支出及农村厕所革命市级奖补资金预算的通知》(__财农〔20__〕__号)下达农村厕所革命市级奖补资金345万元,《__区乡村振兴局__区财政局关于下达20__年区级财政衔接推进乡村振兴补助资金和项目计划的通知》安排资金500万元,20__年共预算资金1万元用于支持农村户厕新建。

五、工作要求

(一)继续统一思想,加强组织领导。各村要深刻领会____关于厕所革命的指示批示精神,始终坚持以人民为中心的发展理念,全面落实主体责任,主动作为、协同推进,围绕重点工作制定方案,推动改厕任务顺利完成。

(二)严格过程管理,提升工作质量。准确把握工作原则,落实“能建则建、愿建则建”工作要求,精准定位改厕对象、改造范围,20__年以来享受过改厕相关补贴的,原则上不得纳入今年改厕计划。执行好事前申报、事中监督、事后验收相关工作要求,使用水印相机系统进行全过程记录。进一步规范“一厕一档”台帐管理,做到“新(改)建一户、录入一户”,确保帐实相符。严格时序推进,8月中旬前完成年度改造任务100%,8月底前村完成验收。

(三)强化资金监管,确保资金绩效。严格控制奖补资金使用范围,市级奖补资金只能用于三格式化粪池建设和数字化监测标识制作以及管护设施购置等,区级配套资金可用于三格式化粪池建设和前端(厕屋)达标改造,严禁超范围使用资金。20__年新(改)建三格式化粪池,按照1900元/户予以奖补。实施户厕前端(厕屋)同步改造的,经验收合格,按实际建设内容奖补,最高不超过1500元/户,建设项目内容及奖补标准见附件2。镇级按照不低于10%的比例抽检验收,首次验收合格率低于80%的,扣减奖补资金总额的5%,经整改后二次验收仍不合格的,增加20%抽检比例,并按合格率拨付奖补资金。在区级财政补贴的基础上,充分发动受益群众出资出力,镇财政每户补贴350元,并额外补助村每户100元工作经费。对于结余资金,可用于厕所后期维护、问题厕所整改、本村愿改农户户厕建设,但不能挪作其他,确保资金绩效达标、群众切实受益。

(四)深化督导评价,保障工作落地。把农村户厕改造纳入改善农村人居环境工作考核重要内容,推行“半月调度、每月通报、年度考核”工作机制。继续完善改厕效果评价工作,开展户厕使用管理情况调查和群众满意度测评,切实提升群众幸福感和获得感。

篇五:农村户厕工作实施方案

为扎实推进“农村厕所”革命,稳步推进“旱厕清零”,巩固提升全县农村人居环境整治水平,全面推进乡村振兴。结合我县实际,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以____思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢固树立“小厕所、大民生”理念,将农村厕所革命作为实施乡村振兴战略的重要任务,突出农民主体,动员多方参与,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”思路,因地制宜,分类施策,统筹推进,健全完善长效管护机制,提高卫生厕所普及率,稳步推进旱厕清零,统筹抓好农村改厕与生活污水处理配套设施建设,持续改善农村人居环境,不断增强群众的获得感和幸福感。

二、目标任务

20__年,聚焦“五美乡村”建设,结合“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动要求,大力推广三格式化粪池改厕模式,新改造农村户卫生厕所456座以上,乡村振兴示范村、市级宜居宜业和美乡村示范村、人居环境整治示范村和示范院落卫生厕所达到100%,其他村(公路、河道、村道沿线农户)应改尽改,稳步推进旱厕清零。同步做好问题厕所摸排整改,用好农村户厕智能管护平台,建立健全长效管护机制,不断提升厕所粪污有效处理和资源化利用水平,引导群众养成良好卫生习惯,确保户厕用的好、用的满意。

三、主要内容

(一)规范改厕模式。坚持因村因户施策,尊重群众意愿,科学合理选型,采取条件适宜、成本适中、简单实用、维护方便、农户满意的改厕模式,加大农村改厕标准宣传和培训力度,有管网条件的推广改造水冲式厕所,人数较多村和经济条件较好的农户,推广改造三格化粪池式卫生厕所,可采取砖砌三格式或者一体化三格式化粪池;农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,推行新改建厕所进院入室。

(二)严格质量管控。严格按照《__省农村改厕技术指南》和《国家农村户厕建设技术要求(试行)》的技术标准和要求进行施工,严格执行项目选址、施工、验收、后续管护等相关技术规范,实施全过程监管。采购的一体化三格式化粪池要严格程序,严把质量标准和技术参数,确保工程质量和材料设备质量。

(三)严把改厕验收。采取“先建后补、早建早补、多建多补或以工代赈”等方式,由县人居办牵头,制定改厕验收方案,组织相关部门组成验收组,将使用效果和群众满意度纳入验收指标,原则上每季度进行县级验收,验收合格的及时兑付奖补资金,对农户不满意且有合理理由的,不通过验收、不兑付奖补资金。同时要严格落实政务公开、村务公开要求,确保农户知情权。

(四)完善管护机制。加强群众意愿征询、施工质量监督、工程验收、后续管护等重点环节风险管控,建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系,充分发挥村级组织和农民主体作用,组建并用好农村改厕管护服务站,集中开展粪污清理、农村厕所维护使用等培训,采取多种形式加强后续管理服务,推行有偿收费服务,规范运行维护机制,确保建的成、用得好。

(五)实施整村推进。坚持“农民主体、政府引导、先建后补、以奖代补”的原则,20__年重点在____、____等10个人居环境整治“百千工程”示范村,____、____12个县镇和美乡村示范村和____、____等8个整村推进村实施“厕所革命”,攻坚克难,能改尽改,确保卫生厕所普及率达95%以上,并建立厕所管护机制,确保厕所满了有人抽,厕所坏了有人修。

(六)加强资金管理。各镇要按照资金管理办法和要求,加大资金使用方向、规范程序、资金管理,定期开展“回头看”,严禁挪用趴窝,确保专款专用。县农业农村局要加强对拨付到镇村的农村改厕资金和农村人居环境整治后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等项目资金督查监管,确保资金使用安全。

四、奖补对象标准、验收标准和奖补程序

(一)奖补对象:新建或改造的卫生厕所的农户,要具有三格式化粪池等无害化处理设施,其他卫生厕所不在奖补范畴。

(二)奖补标准:按每户2000元标准(中央财政奖补1100元,县级配套900元),农户自行改造的三格式化粪池每户奖补2000元;一体化三格式化粪池及管材由县农业农村局统一采购,挖坑及安装费用拨付到镇,由各镇具体组织实施。

(三)验收标准:卫生厕所改造主要包括厕屋部分和地下部分。1。厕屋部分:要求独立、有墙、有顶;厕具齐全,有冲水设施;厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭。2。地下部分:三格式化粪池选址合理,布局科学,不在村主次干道、河道两侧、水源地附近,不影响村容村貌。工程质量符合《__省农村无害化户厕建设技术规范》《国家卫生健康委员会农业农村部农村户厕建设技术要求(试行)》相关质量要求,统一采购的一体化三格式预制产品有政府采购程序资料,有中标企业提供的合法《产品质量检测报告》《产品质量保证书》和《售后服务维修承诺书》。改厕模式以三格式化粪池为主,可采用砖砌、水泥预制或一体化装配式等;化粪池可选择单户或者联户建设,单户建设按技术标准执行,联户建设的化粪池应根据实际使用人数合理测定有效容积,有效容积每人不低于0。7立方米;化粪池管网铺设到位,管网进行地埋。粪污处理经过三格式无害化处理后可接污水处理管网集中收集处理;不能接入管网处理的,可以利用小湿地、清掏还园等方式进行处理;对化粪池粪污直接外排严重污染环境的户用厕所不予通过验收。使用效果上将是否正常使用和农户是否满意作为验收的一项重要指标,不能正常使用的,要限期进行整改,整改合格后再进行验收,对户测评不满意的,不予通过验收。

(四)奖补程序:农户申请(农户到所在村或社区申请)→村镇自验(村级审核后,镇级组成验收组,逐村逐户进行验收,验收结束后以村为单位公示10天无异议,以镇政府正式文件向县级提出验收申请)→县级抽验(由县人居办牵头,组织县财政、乡村振兴、卫健、发改等单位组成联合验收组,随机抽取不低于30%户现场核查)→资金兑付(验收汇总后,在政府网站公示10天无异议后,奖补资金拨付到镇,由各镇负责精准兑付)。

(五)档案资料:收集__省农户改厕调查表、农户改厕申请表及改厕施工前照片(原厕所)、施工中照片(三格式化粪池无封顶)、建设完成(三格式化粪池建成、管网到位、户主手持身份证近身合照)照片形成“一户一档”资料;__县农村无害化卫生厕所改造验收表(镇级);镇级验收结果及公示资料;农村户厕改造“以户为单位”、农村厕所“以村为单位”的调查表。

五、工作措施

(一)夯实工作责任。把推进农村厕所革命作为乡村振兴的重要内容,按照“县抓部署督导、部门联动、镇负主责、村抓落实”工作机制,压实主体责任,加强部门协作,推进农村厕所革命。县人居办负责牵头抓总,各镇负责组织实施和自查自验;县卫健局负责改厕模式、建设标准、技术指导;县财政局、县乡村振兴局负责县级配套资金筹措;县农业农村局负责农村厕所革命工作;各镇村要切实担负起农村改厕工作的主体责任,组织好宣传发动,强化推进措施,推动各项工作落实落地。

(二)加大督促检查。继续将农村厕所革命纳入农村人居环境整治考核和实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,实行定期调度,常态化督查,对改厕完成情况进行排名,督查结果进行全县通报。对改厕措施有力、效果显著、群众满意度高的镇村,适时给予表扬奖励,并在改厕后期管护资金等政策上给予倾斜;对措施不力、成效不明显、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施问题严重的跟踪问责。

(三)加强宣传引导。镇村要结合实际,采取灵活多样的形式加强农村改厕标准和政策宣传,借助电视、广播、报纸、网络等平台,强化正面宣传和舆论监督,并及时回应各方关切,有效化解各类矛盾;要结合新民风建设,通过评选示范户、推行积分制、发放流动红旗、设立“曝光台”“光荣榜”等各种方式,提高广大农民群众自我防病和主动参与改厕的意识,营造浓厚的改厕舆论氛围。

猜你喜欢

热点阅读

最新文章

推荐阅读